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我国新《食物消费答应管理办法》2015年10月1日起实施


为标准食物生产经营答应活动,增强食物生产经营监督管理,保障公家食品安全, 2015 8 26 日,国家食品药品监督管理总局局务集会审议经由过程《食物消费答应管理办法》和《食物运营答应管理办法》。 8 31 日,国家食品药品监督管理总局局长毕井泉签订第 16 命令和第 17 命令,两局令于 2015 10 1 日起实施。

    食物生产经营答应是经由过程事先检查方法提高食品安全保障程度的主要预防性步伐。按照十八届三中、四中全会和国务院政府职能改变的肉体,根据确保食品安全、简政放权、简化审批手续、提高审批服从的要求,国家食品药品监督管理总局对峙科学立法和民主立法,分离下层羁系需求和社会反应定见,吸取鉴戒国内外无益经历,出力破解答应工作重点难点成绩,经普遍调研、屡次论证,构成《食物消费答应管理办法》和《食物运营答应管理办法》。主要内容包罗:

一、对峙简政放权。一是将食物畅通答应与餐饮服务答应两个答应整合为食物运营答应,削减答应数目。二是将食品添加剂消费答应归入《食物消费答应管理办法》,划定食品添加剂消费答应申请契合条件的,颁布食物消费许可证,并标注食品添加剂。

二、明白答应原则。一是食物生产经营答应该当遵照依法、公然、公允、公平、便民、高效的原则。二是食物消费答应实施一企一证原则,即同一个食物生产者处置食物消费活动,该当获得一个食物消费许可证;食物运营答应实施一地一证原则,即食物经营者在一个经营场所处置食物运营活动,该当获得一个食物运营许可证。三是食品药品监视管理部门根据食物的风险水平对食物生产经营施行分类答应。

三、施行分类答应。一是食物消费分为食粮加工品,食用油、油脂及其成品,调味品,肉制品,乳制品,饮料,便利食物,饼干,罐头,冷冻饮品,速冻食物,薯类和膨化食品,糖果成品,茶叶及相干成品,酒类,蔬菜制品,生果成品,炒货食物及坚果成品,蛋制品,可可及焙烤咖啡产物,食糖,水产成品,淀粉及淀粉成品,糕点,豆制品,蜂产物,保健食品,特别医学用处配方食物,婴幼儿配方食物,特别炊事食物,其他食物等 31 个种别。二是食物运营主体业态分为食物贩卖经营者、餐饮服务经营者、单元食堂。食物经营项目分为预包装食物贩卖、散装食物贩卖、特别食物贩卖、其他类食品贩卖;热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、便宜饮品制售、其他类食品制售等 10 个种别。

四、特别食物消费从严答应。一是省级食品药品监视管理部门卖力特别食物的消费答应检查事情。二是特别食物消费企业除需求具有一般食物的答应条件外,还该当提交与所消费食物相适应的消费质量管理系统文件以及产物注册和存案文件。

五、明白许可证编号划定规矩。一是食物消费许可证编号由 SC 消费 的汉语拼音字母缩写)和 14 位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺次为: 3 位食品类别编码、 2 位省(自治区、直辖市)代码、 2 位市(地)代码、 2 位县(区)代码、 4 位次第码、 1 位校验码。二是食物运营许可证编号由 JY 运营 的汉语拼音字母缩写)和 14 位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺次为: 1 位主体业态代码、 2 位省(自治区、直辖市)代码、 2 位市(地)代码、 2 位县(区)代码、 6 位次第码、 1 位校验码。

六、明白许可证载明事项。为强化义务落实,一是食物消费许可证该当载明:生产者称号、社会名誉代码、法定代表人、居处、消费地址、食品类别、许可证编号、有效期、一样平常监视管理机构、一样平常监视管理人员、投诉举报电话、发证构造、签发人、发证日期和二维码。二是食物运营许可证该当载明:经营者称号、社会名誉代码、法定代表人、居处、经营场所、主体业态、经营项目、许可证编号、有效期、一样平常监视管理机构、一样平常监视管理人员、投诉举报电话、发证构造、签发人、发证日期和二维码。

七、加强操作性。一是明白食品添加剂消费答应的管理原则、法式、监视查抄和法律责任,合用有关食物消费答应的划定。二是消费统一食品类别内的事项、外设堆栈地址等事项发作变革的,食物生产者不需要增长大概变动答应,只需求在变革后 10 个工作日外向原发证的食品药品监视管理部门陈述便可。三是在变动大概持续食物生产经营答应申请中,申请人声明生产经营条件未发作变革的,食品药品监视管理部门能够不再停止现场核对。

国家食品药品监督管理总局要求处所各级食品药品监视管理部门当真做好《食物消费答应管理办法》《食物运营答应管理办法》的宣扬贯彻事情,进一步优化答应流程,提高答应服从,增强监督管理,不断提高食物安全管理才能和程度,有用防控食品安全风险,保障公家饮食安全。

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